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“PPP+教育”未來可期

網絡 245 2019年06月28日
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目前,在一些經濟欠發達地區,有限的公共財政導致基礎教育資源供給不足,教育亟需補短板。龍元建設作爲先行者布局“PPP+教育”領域,在今後高質量發展的趨勢下,其教育類淘宝彩票平台將會取得長足發展。

財政部PPP中心發布的《全國PPP綜合信息平台項目管理庫2018年報》顯示,教育類別的個數爲418個,占比爲4.8%;投資額爲2407億元,占比爲1.8%。相比于2017年的343個教育類項目,PPP教育類項目進展明顯。

龍元建設作爲我國“PPP+教育”領域的先行者,截至日前,公告中標教育類淘宝彩票平台總投資達94.71億元,所有項目投資內容包含30所學校,包含中學、小學、幼兒園、職業教育等,區域也分布在全國各地。

布局“PPP+教育”先行者

在一些企業對“PPP+教育”持觀望態度的時候,龍元建設首個教育淘宝彩票平台已悄然上馬。2015年10月19日,龍元建設集團中標了第一個教育淘宝彩票平台——山東省日照市莒縣人民政府基礎設施建設項目。龍元建設集團股份有限公司副董事長賴朝晖對當時選擇布局這一模式仍然記憶猶新。

“龍元開拓教育類投資項目的過程可以說是水到渠成,因爲龍元作爲傳統總承包商,擁有非常多的學校建設經驗,有自己強大的後勤物業服務團隊和教育運營商資源,龍元本身在教育領域也有不少的公益性支出。但是直到PPP模式的出現,投資教育領域才和我們的業務契合起來,有機會和一些優秀的運營商一起合作,來共同滿足政府和公衆的教育服務需求。”賴朝晖說。

賴朝晖表示,龍元的戰略願景是“美好城市建設者、幸福生活運營商。”教育是國家踐行基礎設施建設補短板工作的重要內容,也是提高人民生活幸福指數的重要民生行業,作爲專注于基礎設施和公共服務領域的社會資本之一,在教育領域有所作爲是龍元的使命,也是責任。

良好的學校教育水平是地區人口流入、穩定發展的基本保障之一,也能從根本上助力脫貧攻堅。目前,在一些經濟欠發達地區,有限的公共財政導致基礎教育資源供給不足,教育亟需補短板。龍元建設作爲先行者布局“PPP+教育”領域,在今後高質量發展的趨勢下,其教育類淘宝彩票平台將取得長足發展。

“PPP+教育”的發展之路

2014年12月8日,龍元集團全面布局PPP業務的全資子公司——龍元明城投資管理(上海)有限公司正式宣告成立。總經理顔立群認爲,“PPP+教育”模式可以使大量的學生和教師直接受益,教育類的項目遲做不如早做。

“PPP模式可以引入大量的社會資本參與到教育的基礎設施建設之中,快速提升地方教育的基礎設施運行能力。‘PPP+教育’模式值得大力推廣和支持。”顔立群說。

早在2016年,龍元建設就開始研究、開發、儲備國內教育領域優秀的運營商,近年來陸續與多家業內龍頭企業達成戰略合作。

賴朝晖告訴記者,龍元建設通過參與教育類淘宝彩票平台,一方面在保障質量的前提下,通過節約工期可以讓公衆早日享受高品質的教學設施和教學服務;另一方面,也提高了教學設施的運營和維護效率,降低了地方政府的成本支出,合作的運營商可以提供更高標准的教學服務,一起推動地方教育事業發展。

2016年,遠在大西北的陝西省渭南市臨渭區,6所新建的學校通過采用PPP模式先後落地;同年5月,另一個財政部PPP示範項目——陝西省商洛市商州區高級中學淘宝彩票平台舉行了隆重的開工儀式;2018年8月31日,又一個教育類淘宝彩票平台江西省贛州章貢陽明中學、章江路文體中心及停車場淘宝彩票平台中的子項目——陽明中學新建項目初中部,基本完成教學區工程建設並交付使用。

迄今爲止,教育類淘宝彩票平台在龍元建設淘宝彩票平台中占比超過10%,項目分布在陝西、山東、江西、雲南、浙江、河北6個省份。除近期新中標的3個項目,其他項目均已順利開工,開工率達76%,部分項目已陸續建設完工並交付使用。

“PPP+教育”的發展空間究竟有多大?相關數據顯示,截至去年年底,在消費領域基本公共服務項目所覆蓋的文化、旅遊、體育、健康、養老、教育的6個行業中,項目數前三位是教育418個、旅遊331個、健康268個。教育行業投資項目仍主要采用政府直接投資的傳統模式,PPP模式在教育行業的應用還有很大的提升空間。

“PPP+教育”未來可期

我國教育類公共服務的供給長期存在較大的缺口,國家先後出台《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若幹意見》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法規,鼓勵民營企業參與教育類公共服務供給。

北京方程財達咨詢有限公司董事、總經理張漢表示,運用PPP模式引入社會資本,政府將其經營和管理的權利通過合同的方式交給社會資本,並准許其向使用其産品和服務的用戶收費以獲取利潤。通過PPP模式,政府可以向優秀的教育企業購買相關教育服務,提高教育質量和效率,對于政府、學校、企業和受教育者而言是個多方共贏的局面。因此,“PPP+教育”的組合若能成功推廣應用,可以有效助力公共服務領域。

賴朝晖表示,PPP模式與教育領域有著天然的結合點,可以解決教育領域公共服務供給的幾大痛點:

一是撬動社會資本參與投資,增加教育資源的供給。有了PPP這樣一種公共服務領域的頂層制度設計,社會資本參與教育行業投資的信心天然地就會增強,因爲和政府合作的履約有保障,風險會降低。

二是效率更高、運營更優。提供更好的硬件設施、後勤服務,甚至導入優秀教育運營資源,是地方實施教育類淘宝彩票平台的目標,PPP模式很好地滿足了地方政府的上述訴求。PPP強調的全生命周期的績效考核、運營導向,會讓真正能夠提供高標准服務的社會資本前來投資,實現雙方的共同合作。

“未來,在職業教育中應用PPP模式可能會是一個比較明顯的趨勢,目前職業教育服務的供給缺口很大,與義務教育的定位也有所區分,可以更加主動發揮社會資本的實力和主觀能動性,我們比較看好這個領域。”賴朝晖說。

發布人:認定天
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