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昭通市彜良縣教育基礎設施建設淘宝彩票平台資格預審公告

中國政府采購網 17 2019年06月17日
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類型 資格預審 項目所在地 雲南省
行業 教育 截止日期 2019-06-21
預算金額 73485.49(萬元)
名稱 ****** 名稱 ******
地址 ****** 地址 ******
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聯系方式 ****** 聯系方式 ******

1.招標條件

本招标项目“雲南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目”(以下简称:本项目)已完成政府和社会资本合作(Public-Private-Partnership,以下均简称:PPP)实施方案编制,通过了財政部门的物有所值评价及财政承受能力论证,并由彝良县人民政府批准采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施。招标人是经彝良县人民政府授权的项目实施机构彝良县教育体育局,招标代理机构为云南明灏招标有限公司。项目已具备招标条件,现对该项目的社会资本进行国内公开招标,特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称:申请人)提出资格申请。

本公告所稱社會資本是指:按國家法律、法規、規章和規範性文件要求,可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。

2.項目概況與招標範圍

2.1項目概況

(1)項目內容

本项目建设地点为雲南省昭通市彝良县,项目建设内容包括炳辉小学、新城中学、发界小学和彝良县职业技术高级中学在内的教学楼建筑物及相应的教育配套设施。

(2)項目總投資

根据已批复的《雲南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目》估算,本项调整建设期利息后,估算总投资为73485.49万元。其中建安工程费为60857.04万元,设备及工器具购置费1100.00万元,工程建设其他费4895.89万元,预备费4011.18万元,建设期利息为2621.40万元。

2.2招標範圍

本次招标范围为雲南省昭通市彝良县教育基础设施建设PPP项目的社会资本方。

2.3操作模式

本項目采用政府和社會資本合作,具體操作模式爲建設—運營—移交(Build-Operate-Transfer,簡稱:BOT)模式。投標人中標後,作爲社會資本方按照《中華人民共和國公司法》及其他相關法律、法規、政策和合同規定與政府出資方共同出資組建項目公司。項目公司在合作期內負責本項目的投資、融資、建設、運營、維護、維修等責任,並在此期間內享有本項目的收益權和非核心教學部分的經營權。項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資産管理和項目移交等全過程負責,通過獲得可行性缺口補助及使用者付費彌補其建設和運營費用並獲得合理回報,並在淘宝彩票平台合同規定的特許經營期滿後,將全部項目設施及相關權益按合同約定的條件和程序,移交給政府方或其指定機構。

(1)股权比例及注冊资本金构成

项目公司注冊资本金为2000万元(暂定),其中:政府出资方出资907.2万元,持股45.36%;社会资本方出资1092.8万元,持股54.64%。

(2)項目資本金

項目資本金爲項目估算總投資的30%,約22045.24萬元。其中:政府出資方出資10000萬元,社會資本方出資12045.24萬元。項目資本金須按照項目投資計劃按時足額配置到位。

(3)項目融資

除項目資本金以外的其余建設資金通過項目公司作爲融資主體通過多種渠道依法籌集,約51440萬元,占項目估算總投資的70%。

(4)項目回報機制

本項目采用可行性缺口補助方式,並根據績效考核結果進行支付。項目公司通過獲得可行性缺口補助加使用者付費(教育配套設施的運營收入)彌補其建設和運營費用並獲得合理回報。

(5)按照相關法律、法規的規定,本項目社會資本具備相應的資質和能力,依法能夠自行建設、生産或者提供本項目的施工、貨物或服務的,本項目相應的施工、貨物或服務將由社會資本自行承擔,不再招標。

2.4合作期限

本項目合作期爲17年。其中:建設期2年,運營期15年。

(1)建設期:2年,自項目開工日起至本項目竣工驗收完成後止

(2)運營期(特許經營期):15年,從開始試運營日起計算。

3.投標申請人資格要求

3.1在中国境内依法注冊的企业法人或其他组织,且合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。

3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

3.3招標人根據本項目的特殊要求規定申請人應具備的特定條件:

(1)財務實力要求:財務狀況良好,沒有處于財産被接管、凍結、破産或其他不良狀態、無重大不良資産或不良投資項目;投資能力不低于2.2億元,融資能力不低于5億元。

(2)专业资质要求:①企业资质要求:国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级资质及以上和市政公用工程施工总承包壹级及以上资质并具有有效的安全生产许可证。②项目负责人(负责建设的项目负责人)资格要求:申请人拟派的项目负责人应具有建设行政主管部门颁发的国家壹级注冊建造师资格(建筑工程专业),并取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书(B证,年检合格),注冊单位需与申请人名稱一致;具有投融資或建设或运营项目管理经验。③企业业绩要求:具有至少1个投融資或建设或运营类似项目。(类似项目指:项目投资不少于3亿元人民币)

(3)信誉要求:申请人在企业信用信息系统未被列入经营异常名录或严重违法企业名单;未被取消項目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处罚期未满的;申请人未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及中國政府采購網“政府采购严重违法失信行为信息记录”。

3.4本次招標接受聯合體投標。聯合體投標的特定要求:

本项目接受联合体投标。当采用联合体投标时,联合体成员数量不得超过2个,应提供联合体协议书,明确各成员承包范围、职责分工。由联合体牵头人负责本项目投标报名、递交資格預審申请文件、投标文件等相关事项。组成联合体投标应符合相关法律法規对联合体投标的有关规定,联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。

3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时参加本项目的資格預審申请。否则,相关申请均不予通过评审。

3.6招標人將視具體情況,按照規定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實,申請人應予以配合。

4.資格預審方法

本次資格預審采用的评审办法为有限数量制。当通过详细审查的申请人多于5家时,通过資格預審的申请人限定为5家。

5.資格預審文件的获取

5.1報名方式:現場報名和網上報名。

5.2网上报名:凡有意参加資格預審的申请人,请于2019年06月17日至2019年06月21日前,进入昭通市公共资源交易系统(http://ztggzyjy.zt.gov.cn/),凭企业数字证书(CA)在网上获取資格預審文件及其它资料,数字证书(CA)详见其办理流程。未办理企业数字证书(CA)的企业需要按照昭通市公共资源交易电子认证的要求,办理企业数字证书,并在昭通市公共资源交易中心网完成注冊通过后,便可获取电子資格預審文件,此为获取电子資格預審文件的唯一途径。

5.3现场报名:网上报名完成后,请于2019年06月17日至2019年06月21日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午09时00分至11时30分,下午14时30分至17时00分(北京时间,下同)到彝良县公共资源交易中心(行政中心政务大厅一楼)获取資格預審文件,请持①法定代表人身份证明原件;②法定代表人授权委托书原件及授权委托代理人身份证原件(授权委托代理人必须是本公司员工,报名时须出具本人在本公司社保证明材料,法人参加除外);③企业资质证书副本原件或彩色复印件、营业执照副本原件、企业安全生产许可证副本原件、企业入滇登记信息打印件(省外投标企业);④拟派项目负责人(负责建设的项目负责人)的建造师执业资格证原件、注冊建造师资格证书原件及安全生产考核合格证书原件。⑤申请人类似项目投资业绩证明材料(提供中标通知书或合同协议书或工程竣工验收登记表);⑥投标申请人近三年(2016年至2018年)经会计师事务所或审计机构审计的财务报表及审计报告原件。

申請人另需提交加蓋單位公章的上述證件材料複印件一套(裝訂成冊)。

注:請各投標單位在規定時間內同時完成現場和網上報名,否則投標無效。

5.4已在网上报名的申请人,如果因某种原因决定不再网上上传申请文件或不再参加資格預審,请于报名截止时间前,凭企业数字证书(CA)进入昭通公共资源交易系统(http://ztggzyjy.zt.gov.cn/)撤销报名,否则可能会导致申请人诚信信誉受影响。

6.資格預審申请文件的递交

6.1递交資格預審申请文件时间:2019年07月10日上午08时30分—上午09时00分。

递交資格預審申请文件截止时间(申请截止时间,下同):2019年07月 10日上午9时00分,地点为:昭通市公共资源交易中心四楼第四开标厅(地址:昭通市昭阳区镇雄路北侧昭通“市民之家”四楼(昭通市档案馆对面)。

6.2电子資格預審申请文件的递交:在申请截止时间前,需在网上递交資格預審申请文件和现场递交光盘及纸质版資格預審申请文件,具体要求:

网上递交:网上递交需登錄昭通市公共资源交易系统(http://ztggzyjy.zt.gov.cn/),申请人须在申请截止时间前完成所有电子文件的上传,网上确认电子签名,并打印“上传文件回执”。申请截止时间前未完成文件传输的,视为撤回資格預審申请文件。

网上递交資格預審申请文件后,申请人须于申请截止时间前递交2份电子文件[光盘,确保电子資格預審申请文件(光盘)与网上上传的电子資格預審申请文件一致,若出现不一致,以网上上传的資格預審申请文件为准]和纸质資格預審申请文件(正本1份、副本1份)。纸质資格預審申请文件正本为网上上传的电子資格預審申请文件彩色打印文本(无需重新签字盖章),纸质資格預審申请文件副本可以为正本的彩色或黑白复印件。

备注:如现场递交的光盘及纸质版資格預審申请文件与网上递交的电子版資格預審申请文件不一致,采用电子化交易的,以网上递交的电子資格預審申请文件为准;采用纸质化交易的,以纸质資格預審申请文件为准(如项目在进场交易过程中遇到停电、网络故障、系统故障等不可抗力因素,导致项目无法正常电子化交易的,经相关部门同意后,该项目由电子化交易转为纸质化交易)。

6.3各申请人人在資格預審申请文件递交时必须携带编制資格預審申请文件时加密的数字证书(CA)到现场进行資格預審申请文件的现场解密,如因申请人自身原因导致所递交的文件无法现场解密的,后果及责任由申请人自行负责。

6.4期送达的或者未送达指定地点的資格預審申请文件(光盘及纸质版資格預審申请文件),视为撤回文件,招标人不予受理。

7.發布公告的媒介

本次招标公告同时在《中國政府采購網》、《雲南省政府采购网》、《雲南省公共资源交易信息网》、《昭通市公共资源交易电子服务系统》上发布。对在其他网站或媒体转载的招标公告及公告内容,招标人和招标代理机构不承担任何法律责任,招标期间所有变更、澄清及补遗等内容均在昭通市公共资源交易电子服务系统上发布,请投标人留意,公告发布时间为2019年06月14日。

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